OMC: AGRICULTURA&NEGOCIACIONES

El 8 de febrero de 2008, el Embajador Crawford Falconer, Presidente de las negociaciones sobre la agricultura, distribuyó su último proyecto revisado de “modalidades”, que contiene fórmulas para recortar los aranceles y las subvenciones causantes de distorsión del comercio, y disposiciones conexas.

El proyecto es una revisión de la versión anterior distribuida en julio y agosto de 2007 y de los 16 documentos de trabajo del Presidente distribuidos desde esa fecha. Es el resultado de las cerca de 150 horas de negociaciones habidas entre septiembre y enero, la fase más intensiva de la Ronda de Doha desde su inicio en 2001 y desde que comenzaran las negociaciones sobre la agricultura en marzo de 2000.

(La publicación del proyecto el 8 de febrero de 2008 se coordinó con el Embajador Don Stephenson, Presidente de las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, quien también distribuyó su documento relativo al proyecto revisado de “modalidades”).

Explicación

El proyecto de modalidades revisado del 8 de febrero de 2008

¿En qué consiste el documento? NO se trata de una “propuesta” del Embajador de Nueva Zelandia (ni tampoco de “la OMC”) en el sentido de lo que normalmente entendemos por la palabra “propuesta”. En otras palabras, NO es su opinión de lo que sería “bueno” para el comercio agrícola mundial..

Más bien, es una valoración elaborada a partir de las posiciones de los gobiernos Miembros de la OMC. Es lo que el Presidente de las negociaciones considera que los gobiernos podrían acordar sobre la base de lo que han propuesto y debatido en los más de siete años de negociaciones y de las respuestas que han dado a los documentos que el Presidente ha presentado con anterioridad. El Presidente ha subrayado que no se trata de nada definitivo. Simplemente pone por escrito las posibles áreas de acuerdo para que los Miembros puedan reaccionar y seguir examinando el proyecto. Por tanto, este documento supone la señal de partida de otra intensa serie de reuniones y observaciones.

¿Qué son las “modalidades”? Las “modalidades” son maneras o métodos de hacer algo. En este caso, el objetivo último es que los gobiernos Miembros recorten aranceles y reduzcan subvenciones y que contraigan estos compromisos vinculantes en la OMC. Las “modalidades” les dirán cómo hacerlo, pero para eso primero hay que acordarlas.

Con 150 Miembros y miles de productos, la manera más sencilla de hacerlo es llegar a un acuerdo sobre fórmulas para realizar los recortes. Dichas fórmulas constituyen el núcleo de las “modalidades”. Una vez acordadas, los gobiernos pueden aplicar las fórmulas a sus aranceles y subvenciones y fijar nuevos compromisos máximos.

Sin embargo, para aceptar las fórmulas, algunos Miembros desean que lo que se acuerde responda a otras preocupaciones Por ejemplo, flexibilidad que permita cierto margen para apartarse de las fórmulas, disciplinas más estrictas para garantizar que no haya resquicios e impedir que no se encubran bajo la apariencia de políticas permitidas subvenciones que distorsionen el comercio, y un trato diferente para los países en desarrollo y algunos otros grupos de Miembros.

El resultado es un documento considerablemente más complejo que las fórmulas por sí solas. Pero el objetivo sigue siendo alcanzar un acuerdo que permita a los gobiernos abrir sus mercados y reducir las subvenciones causantes de distorsión del comercio. Estos nuevos compromisos se enumerarán en los documentos denominados “listas” de compromisos.

¿Y ahora qué? Con la distribución del último proyecto se inicia otra serie intensiva de reuniones. Tras un período de nuevos debates en los grupos de negociación sobre la agricultura, los Miembros tienen la intención de pasar a una nueva fase en la que la agricultura, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas y algunas otras esferas de la Ronda de Doha puedan negociarse de forma comparativa, con la esperanza de poder lograr un acuerdo en las próximas semanas o los próximos meses.

A la postre, los Miembros quieren negociar un equilibrio aceptable entre la profundidad de los recortes (el "nivel de ambición") de los aranceles agrícolas y no agrícolas y de las subvenciones a la agricultura, así como la magnitud de los recortes que desean en cada esfera.

Por lo tanto, los proyectos no son en modo alguno el texto definitivo. Reflejan sobre el papel las posibles esferas de acuerdo, de manera que los Miembros puedan formular observaciones e introducir modificaciones adicionales.

Extractado de: www.wto.org